Lundi 24 septembre 2007
Deux morts et douze blessés, ce matin à Pristina, chef lieu du Kosovo suite à une explosion. "L'explosion s'est produite à 2h10 dans le quartier des affaires où plusieurs bars et restaurants étaient encore ouverts", a expliqué le porte-parole de la police, Veton Elshani. "Nous ne savons pas encore quelle sorte d'explosifs a causé l'explosion ni qui se cache derrière elle", a-t-il ajouté, selon les agences. Un immeuble s’est écroulé et dix magasins du grand boulevard Bill Clinton ont été endommagés.

Selon, Blic.com, la plupart des commerces du boulevard appartiennent à Enver Sekiraca qui est soupçonné d’être lié à plusieurs trafics mafieux. Ce mois dernier, la police cherche en vain à le joindre afin de l’interroger au sujet de l’assassinat d’un policier par un membre de son entourage.

Agim Čeku, Premier ministre du Kosovo, a aussitôt condamné cet acte, selon l’agence serbe Beta. Il a demandé à ce que la police s’engage au maximum afin de mettre la lumière sur cet acte criminel. L'ensemble du gouvernement a également exprimé tout son soutien à la police du Kosovo ainsi qu’à l’administration intérimaire des Nations Unies.

Les explosions sont fréquentes au Kosovo, le 22 mars dernier, une bombe avait explosé sur la terrasse du restaurant « Samouraï » sans faire de victimes, ni de blessés mais quelques dégâts matériels. Une autre a endommagé sept véhicules de l’Organisation pour la Sécurité et la Coopération en Europe (OSCE) et deux voitures privées à Pec, dans l’ouest de la province à majorité albanophone. Un mois avant, un cocktail Molotov a été lancé sur le parking du tribunal municipal de Zubin Potok, une ville peuplée majoritairement de Serbes, à 60km au nord-ouest de la capitale Pristina.

Pour Krenar Gashi du Balkan Investigative Reporting Network (BIRN), les Kosovars « ne peuvent plus plaider l'ignorance » sur l'étendue des crimes mafieux perpétrés dans le pays. Dans l’article publié le 19 septembre 2007 sur euractiv.com, il explique que les criminels font régner la terreur : « les Kosovars ont peur de prononcer ou même d’écrire le nom de la plupart des gangsters. »

Par ailleurs, à 53km de Pristina, hier soir autour de 22h30, des coups de feu ont été tirés sur la boutique d’un Serbe dans le village de Klokot. Des incidents voire des accidents graves, même meurtriers, surviennent régulièrement dans ce village, où vivent mille deux cents Serbes.

Snejana Jovanovic

 
par seriously (oui, je sais c'est pas drôle)
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Vendredi 21 septembre 2007
De retour à Pristina, les membres de la délégation albanaise ont déclaré selon l’agence serbe Tanjug que «l’indépendance est chose faite ! ». Les représentants kosovars ont ajouté que le 10 décembre sera le dernier jour du processus pour la détermination du statut futur de la province et que la troïka a considéré avec une attention particulière les propositions de Pristina. (Voir ci-dessous « le traité d’amitié »)

Sur B92.com, Alexandar Simic, conseiller de Boris Tadic, le Président de la république de Serbie qui copréside la délégation serbe, est très étonné de constater que la troïka leur a demandé des détails sur leurs propositions: «Ça nous a paru bizarre qu’il nous demande ça, parce qu’ils ont annoncé eux-mêmes qu’ils n’avaient pas un mandat pour proposer ou imposer un statut, mais seulement pour assurer le processus de négociations »

Sur le terrain, dans le rapport de la conférence de presse de l’administration intérimaire des Nations Unies au Kosovo (UNMIK) d’avant hier, un journaliste de la Radio Télévision Kosovo interroge les représentants de la Kosovo force et de Kosovo Police Service en ces termes : « Connaissez-vous la force de l’organisation du groupe armé qui est apparu dans le Nord du Kosovo, [à majorité Serbe], ces groupes ont-ils la capacité de porter atteinte à la stabilité du Kosovo ? »

Veton Elshani, le porte-parole du KPS ainsi que le chef du département de l’information de la Kfor le colonel Bertrand Bonneau ont tour à tour répondu qu’ils n’avaient aucune information concernant ces « groupes ». Un échange un peu tendu se poursuit dans lequel le journaliste de RTK affirme qu’ « il a vu à la télévision des groupes armés à la frontière nord du Kosovo ». Les porte-parole réaffirment qu’ils n’ont pas connaissance de l’existence de quelque groupe que ce soit et que la Kfor contrôle la situation.

Un article du quotidien albanophone et macédonien, Lajm, traduit sur le site Courrier des Balkans raconte comment à Gracanica, une enclave serbe, des affiches qui, revendiquent le retour de l’armée serbe dans la province, ont été collé sur les murs le long de la route, sur les troncs d’arbres, et les devantures des magasins.

Par ailleurs, un groupe extrémiste nommé « les volontaires de la Garde de Lazare » (nom du prince Serbe qui a mené la bataille de 1389 du Champ aux Merles à Kosovo Polje), a annoncé qu’ils ont organisé une expédition le 14 octobre prochain dans la province, comme le relate le quotidien serbe Kurir. Selon le commandant de la Garde Hadži Andrej Milić, ils auront ce jour-là une réunion de prières au monastère Studenica. Ayant prévu qu’on ne les laisserait pas entrer dans le territoire, ils envisagent de camper aux alentours et ainsi bloquer les routes.

Belgrade ne sous-estime pas l’hypothèse d’une autoproclamation de l’indépendance de la communauté albanophone, et a prévu à cet effet de prendre des mesures vis-à-vis des Etats qui reconnaîtront le Kosovo. Le vice-Premier ministre Božidar Djelic a cependant assuré que : « le gouvernement Serbe « n’incitera d’aucune façon ni à la violence, ni aux troubles. »

Hier, à Bruxelles le porte-parole officiel de l'Alliance du Traité de l’Atlantique Nord James Appathurai a déclaré : « l’OTAN est prête à réagir en cas d'escalade de la tension au Kosovo. »

Snejana Jovanovic

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Jeudi 20 septembre 2007
A Londres, d'après Reuters, le président et le Premier ministre Kosovars albanais ont proposé avant l’ouverture des débats avec la troïka « un projet de traité d'amitié avec la Serbie, entre deux pays souverains" en insistant au préalable que la Serbie devait se résigner à la perte de cette province et se concentrer sur ses relations avec l'Union européenne. Agim Ceku, le Premier ministre Kosovar albanais a, aussi, précisé: "L'indépendance n'est pas au menu, c'est un fait".

On peut lire dans un article intitulé « Relations Kosovo-Serbie : « amitié », mais après l’indépendance » traduit par Mariama Cottrant sur le site du courrier des Balkans : « Le poste de Merdare, entre Kosovo et Serbie : bientôt la frontière entre deux États « amis » ?[…] Ceci détendra nos relations et développera de bons liens amicaux entre deux pays souverains », a déclaré le Président du Kosovo Fatmir Sejdu dans une conférence de presse, à la suite d’une réunion de la délégation de Pristina en charge des discussions avec Belgrade sur le futur de la province. »

Qu’est-ce qu’un traité d’amitié ? Ou, plutôt, commençons par nous interroger sur ce qu’est un traité tout court. Cela relève du droit international. La définition du Petit Robert dit : « Acte juridique par lequel des gouvernements d’Etats compétents établissent des règles ou des décisions. » En ce qui concerne le « traité d’amitié », il est établi dans le cadre de relations bilatérales.

A titre d’exemple, prenons les efforts engagés vers le projet de traité d’amitié franco-algérien initié lors de la première visite d’Etat d’un président français depuis l’indépendance algérienne en 1962, du 1er au 3 mars 2003. On note que pratiquement quarante années se sont écoulées entre ces deux moments.

Sur le site des archives du Président Jacques Chirac, il est précisé : « Evoqué par la Déclaration d’Alger, et véritablement lancé lors de la rencontre des deux chefs d’Etat à Alger en avril 2004, le projet de Traité d’amitié franco-algérien entendait alors former un cadre juridique et symbolique d’ensemble du partenariat d’exception, en instaurant notamment des mécanismes de concertation régulière au niveau politique. Après plusieurs mois de polémique franco-algérienne sur les questions de mémoire liées à la période coloniale, la signature du Traité d’amitié a été reportée sine die, les autorités algériennes continuant à marquer ponctuellement leur intérêt pour le principe d’un document cadre de la relation bilatérale. »

Le traité d’amitié franco-algérien n’existe donc toujours pas notamment à cause de « la loi française du 23 février 2005, dont un article vante les mérites du colonialisme, a retardé le processus. L'autre point d'achoppement concerne la question des harkis. » Selon Florence Beaugé, journaliste au Monde.

Néanmoins, parmi d’autres, il existe un exemple réussi de traité d’amitié, c’est le Traité dit de « l’Elysée » car signé au Palais, à Paris, le 22 janvier 1963 qui consacrait la réconciliation entre la France et l’Allemagne.

Snejana Jovanovic

 
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Mercredi 19 septembre 2007
Royaume-Uni-06-Tower-Bridge----Londres--Royaume-Uni.jpgA l’issue de la deuxième séance de négociations sur le statut de la province serbe du Kosovo qui a eu lieu à Londres hier, le ministre des affaires étrangères de Serbie, Vuk Jeremic a déclaré selon B92.com que le thème principal des pourparlers avec la troïka a été l’organisation des négociations directes entre les deux parties prévues à New York fin septembre en marge de l'Assemblée générale des Nations unies.

A cette réunion ont participé, pour la partie serbe le ministre des affaires étrangères et le ministre du Kosovo-Metohija Slobodan Samardzic, aujourd’hui c’est au tour de la partie albanophone d’être entendu ; le président du Kosovo Fatmir Sejdiu et son Premier ministre Agim Ceku (ancien chef de la rébellion indépendantiste, UCK) se sont déplacés.

A la veille du début de la rencontre Agim Ceku a dit à Pristina: « Nous ne sommes pas disposés à un quelconque ajournement de la décision, nous demandons que la décision soit prise. Si la communauté internationale hésite à se déterminer, nous le ferons malgré tous les risques que cela comporte. Nous devons faire aboutir le processus entamé par Ahtisaari et notre objectif est d’y arriver d’ici la fin de l’année ».

Le ministre du Kosovo-Metohija, a annoncé qu’il a soumis à la troïka cinq thèmes pour le face à face entre Belgrade et Pristina le 28 septembre prochain qui sont : arrivé à un accord sur le statut futur du Kosovo qui contiendrait une autonomie substantielle dans le cadre de la Serbie, le partage des compétences entre la Serbie et le Kosovo, des questions d’ordre économique ; les rapports qu’entretiendraient le Kosovo avec les organisations financières internationales et les initiatives régionales, enfin le dernier point est le maintien de la présence internationale sous la direction des Nations Unies à travers un engagement civil et militaire.

Le représentant de l’Union européenne au sein de la troïka mis en place par le Groupe de contact sur le Kosovo, Wolfgang Ischinger a indiqué au cours d’une interview donné au quotidien autrichien « Die presse » qu’il était temps de s’éloigner des « labels » dans le but d’atteindre une solution « réaliste ». Au sujet d’une éventuelle proclamation unilatérale d’indépendance, W. Ischinger a précisé : « Le label ne veut rien dire. Où vont-ils aller chercher des revenus ? Ils vont continuer de recevoir des fonds d’une aide étrangère. »

Concernant une « indépendance supervisée », le diplomate allemand a répondu : « Je dirais que nous essayons d’arriver à une solution avec un statut international supervisé. Je ne parlerais pas d’indépendance. Je préfère parler d’un statut fortement supervisé »

Selon Reuters, le ministre serbe des Affaires étrangères convié à une rencontre à l’Institut Britannique Chatham House quelques heures avant le début des négociations a déclaré à l’auditoire : « Quand une Serbie démocratique vous dit qu'imposer une solution maximaliste, une solution qui satisfait une seule partie, est une menace mortelle pour notre démocratie, nous espérons être entendus » Il a assuré que dans une telle hypothèse, le gouvernement de coalition perdrait sa légitimité et le pays régresserait dans l'isolement.

Aujourd’hui la troïka consulte l’équipe de Pristina, puis avec le Groupe de contact, elle devrait évaluer les avancées de ces deux jours de négociations.

Snejana Jovanovic

par Snejana Jovanovic publié dans : politique internationale
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Lundi 17 septembre 2007
Envisager une solution du statut du Kosovo en dehors du cadre des Nations Unies ?

Comme le suggère Albert Rohan, adjoint de Martti Ahtisaari l’envoyé spécial des Nations Unies pour le processus du statut du Kosovo, dans une interview au quotidien autrichien « Die Presse », le 30 août 2007, où il dit : « si la Russie persiste à bloquer le processus politique, la solution pour le Kosovo pourrait être trouver en dehors du Conseil de Sécurité des Nations Unies »

Une solution inenvisageable pour le représentant permanent de l’ONU de la Fédération de Russie, Vitaly Churkin qui a indiqué deux jours auparavant à l’agence de presse autrichienne APA que : « la décision au sein du Conseil de Sécurité est une nécessité absolue, quelques soient les difficultés que cela entraîne ».

Concernant le Kosovo, la dernière fois que la communauté internationale a agi sans mandat explicite de l’ONU, c’était pour lancer une opération militaire sous commandement de l’Organisation du Traité de l’Atlantique Nord (OTAN) qui entreprit des frappes aériennes sur la Serbie alors gouvernée par le défunt dictateur Slobodan Milosevic. C’était, aussi, le temps où la diplomatie américaine représentée par Madeleine Albright était toute puissante.

La question s’impose : à quoi servirait une reconnaissance de l’indépendance du Kosovo en dehors du cadre des Nations Unies ? Selon la résolution 2625 (XXV) du 4/10/1970 intitulée « Déclaration sur les résolutions amicales entre les Etats : nulle acquisition de territoire obtenue par la menace ou l’emploi de la force ne sera reconnue comme légale. » Exclure le Conseil de Sécurité dans le règlement du statut du Kosovo, c’est user de la force et non du droit.

Une déclaration d’indépendance unilatérale de la partie albanaise viendrait déroger à deux des dix principes du Groupe de contact lors de sa création avant la conférence de Rambouillet en 1999 :

 interdiction de tout changement unilatéral du statut provisoire de la province,
 participation internationale et coopération des deux parties en présence au règlement de la crise.

Il n’empêche qu’en politique internationale, selon Pierre de Senarclens : « le droit reste un système juridique fragile. Son emprise n’a pas sa logique, ni l’autorité des dispositions constitutionnelles et des lois étatiques. Sa reconnaissance n’est pas absolue, ni permanente. En certaines circonstances, les Etats violent les principes essentiels du droit international. Ils recourent souvent à la politique du fait accompli, ou à la violence pour satisfaire leurs ambitions et se faire justice. »
Par conséquent, dans la crise du droit international, Monique Chemillier-Gendreau souligne : « deux questions reviennent de manière obsédante : l’effacement des souverainetés (donc des lois nationales) et le triomphe du contrat dans une société internationale décentralisée, elle-même dépourvue de « loi » ».

Cette déclaration unilatérale d’indépendance accentuerait les oppositions entre Est et Ouest. La Fédération de Russie soutenant Belgrade déclare par la voix de son ministre des Affaires étrangères Sergei Lavrov: « nos partenaires doivent prendre conscience que nous ne marchandons pas, en dépit de notre politique de non confrontation », il ajoute : « il y a une ligne rouge pour la Russie. Là, nous ne pouvons pas ne pas réagir et nous sommes dans l’obligation de tenir nos positions jusqu’au bout. »

Les médiateurs de la troïka ont demandé aux deux parties de leur soumettre des propositions en vue de trouver un compromis. A l’issue de ces 120 jours de pourparlers, un rapport doit être rendu au Secrétaire Général des Nations unies, M. Ban Ki-moon le 10 décembre prochain.

Snejana Jovanovic

par Snejana Jovanovic publié dans : politique internationale
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Lundi 17 septembre 2007

En accord avec les médiateurs russes et américains de la Troïka du Groupe de contact pour le Kosovo, le diplomate allemand représentant l’Union Européenne Wolgang Ischinger va rencontrer, demain, à Pristina les membres de « l’Unity Team » qui regroupe le président du Kosovo, quelques membres du gouvernement et de l’opposition kosovars.

Afin de relancer les négociations sur le statut du Kosovo, et « dans un esprit plus optimiste » selon un proche collaborateur de Wolgang Ischinger, les médiateurs ont planifié de rencontrer assez régulièrement, mais aussi en fonction de l’actualité, seul ou en groupe les différentes parties, au cours de réunion informelle. Cette méthode de négociations appelée « fact finding » consiste à engager un véritable dialogue basé sur l’écoute et l’observation. Le but est de récolter des impressions, des informations, des faits, d’explorer la situation sur le terrain en vue de trouver un compromis.

Les deux parties, Serbes et Albanais du Kosovo maintiennent pour l’instant fermement leur position. Les Serbes refusent toute atteinte à leur souveraineté en excluant radicalement, avec le soutien de la Russie, l’indépendance du Kosovo, seul dénouement envisageable pour la partie albanaise, qui sur les conseils du département d’Etat des Etats-Unis, se retient de faire une déclaration unilatérale d’indépendance. Enfin, certains parlent de partition de la province, ce qui exacerbe les passions de toutes parts.

C’est pourtant l’Union Européenne qui jouera un rôle clé dans l’avenir du Kosovo, puisque dès la définition du statut, dans le cadre de la politique européenne de sécurité et de défense (PESD), elle s’impliquera afin de conseiller, surveiller, et renforcer la police, la justice, et les services pénitentiaires en étroite coopération avec les futurs autorités kosovars. A cet effet, un Bureau Civil International est en cours d’élaboration. Son nouveau représentant, M Jonas Jonssen a été nommé trois jours après que M. Javier Solana, le haut représentant de l'Union européenne pour la politique étrangère, a désigné le diplomate allemand Wolgang Ischinger comme représentant de l’UE pour faciliter le processus de négociations entre Belgrade et Pristina.

Dans son dernier rapport sur le statut du Kosovo, l’ICG (International Crisis Group) exhorte l’Union Européenne à ne plus rester divisée sur la question et à reconnaître une indépendance supervisée du Kosovo dans le dessein de débloquer la situation dans les 120 jours à venir.

L’enjeu de ces négociations pour l’Union Européenne est soit de confronter sa politique étrangère à un nouvel échec, soit de s’affirmer comme un acteur incontournable sur la scène internationale.

Snejana Jovanovic

par Snejana Jovanovic publié dans : politique internationale communauté : Europe et politique
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In english

 

The resolution of Serbia’s Parliament

A resolution with no consequences for the UNO temporary administration in Kosovo (…). Their spokesman indicated: “what the Serbian Parliament does depends on its deputies. Their orientations cannot influence Kosovo in any ways since Kosovo is under the United Nations control.”

Read on B92.net, Fatmir Sejdu, President of the Province of Kosovo judged that “this resolution reminds the past Serbian methods. It is a constitutional aggression towards Kosovo that has no legal bases. Kosovo’s fate cannot be decided by Serbia and in fact, the policy Serbia is actually pursuing is exactly the one that led us to the worst from clashes and bloodshed to the tragedy that befell not only the peoples of Kosovo but the others too.”

This resolution occurs after the meeting of the Security Council that heard Serbia Prime Minister, Vojislav Kostunica and the President of Kosovo. In a long and solemn speech, the Serbian Prime Minister declared his attachment to international law and more specifically to the respect of frontiers integrity and States sovereignty. President Sejdiu said he was prepared to form a new government and when questioned on a possible declaration of independence, he answered in favor of it, “alongside his friends”.

Beyond the differences between Serbians and Albanians, the Russian and American stances keep diverging. The Russian ambassador to the UNO, Vitali Tchourkine, submitted to the UN Security Council a declaration bill to extend the negotiations between Pristina and Belgrade on the status of Kosovo; when through their Secretary of State, Condolezza Rice, the Americans retort that “Kosovo and Serbia will never a united state anymore. I think there is no question about that.”

According to Ria Novosti, the head of the American diplomacy stated: “we will speak with Serbians and Kosovo Albanians, we will talk with every interested parties, including the Russians, since we have to carry out measures to stabilize the situation while closing the tragic pages of the Balkan States history so the European construction will definitely be achieved 17 years after the end of the “Cold War”.

The UN Security Council will re-open the debates on the Kosovo status next January.

Snejana Jovanovic  Translation : Cécile Zandzvliet

An impartial document

“As far as I can see, it is an impartial document. We are relying on the UN Security Council to analyse this document with objectivity and to then enter into objective discussions based upon it. In spite of current, and foreseeable, disagreements surrounding the future statute of Kosovo, within the “Troika” we are committed to working off the same page, taking into consideration that which is urgent and essential for all”, said the Russian mediator Bocan-Harčenko.

 According to Tom Casey, a spokesman for the US State Department, the United States consider it necessary to go further with the actual defining of the Statute, referring to Martti Ahtisaari’s plan. Nevertheless, they are happy that the two parties involved “have wholeheartedly agreed to renounce the use of force and violence”. “We are expecting all parties to demonstrate a certain level of responsibility and reserve so that we can start moving forward”, he added.

 Statements by the current Prime Minister of the Albanian Government of Kosovo support this, so much so that Agim Ceku wished to reassure Brussels by saying, “certain people are worried about a unilateral declaration of independence, however, independence will be declared in full cooperation with our international partners given the United Nations, NATO and the people of Kosovo have worked that way for 8 years”. He is convinced that will have no violent repercussions.

 As far as Belgrade is concerned, it is far from over. During the “Les Carrefours des Balkans” Conference held in Brussels, Deputy Minister Bozidar Djelic stated that “it is never too late to arrive at an agreement”, citing the cases of Belgium, Northern Ireland and Palestine. While the Serbs have ruled out the use of force in the event of a declaration of independence, the Minister for Foreign Affairs Vuk Jeremic explained that there has always been an extensive set of measures available ranging from “the hardest to the softest in terms of diplomacy”.

On the ground, the North Atlantic Treaty Organisation is ready for any eventuality. John Craddock, Supreme Allied Commander Europe, said that their plans included the possible reinforcement of the 16,000 soldiers already deployed in Kosovo. During a press conference in Washington, he repeated that he is ready to defend the application of Resolution 1244 “given that this Resolution forms, for NATO, the legal framework of our presence in Kosovo” and he hopes that NATO Diplomats will support this.

The United Nations Security Council will examine the report from the “Troika” mediators, following their four months of negotiations between Belgrade and Pristina, on 19th December, in the company of representatives from both Serbia and the Albanian population of Kosovo. The following day, Ambassadors will discuss the issue informally with the Secretary General, Mr Ban Ki-Moon. 

Snejana Jovanovic
Translation : Neil Saddington

Last round : No miracle !

There has been no miracle after these 120 days of negotiations between Pristina and Belgrade on the definition of a status in Kosovo. No agreement came out of these three last days of hectic negotiations in Baden near Vienna, Austria. No independence or even autonomy. No settlement on the status. Only remain the international protectorate and fears for the future.

However, as far as the outcome of this series of meetings is concerned, some nuances can be raised. Primo, we witnessed for the first time direct talks. The two sides sat face to face and shared their viewpoints. Secondly, another positive result came out which is far from being just a detail for the man in the street; in deed « the two sides have committed themselves to rule out resorting to force in the search of a solution » as one of the three mediators pointed out. In the name of the inhabitants of Kosovo we can rejoice.

Wolfang Ischinger, the European mediator added: “after the diners that followed the meetings, and we had two of them, Hashim Thaci with Agim Ceku the minister of Foreign Affairs of Serbia and President Tacic spent hours to talk with no mediation or secretaries on different questions. We hope and wish that this level of communication will be preserved”. They spoke in Serbian.

In front of the journalists, the delegation from Belgrade repeated that they had made actual propositions in terms of autonomy and the Unity Team restated that negotiations for independence were useless. Hashim Thaci, winner of the last elections, yet convinced that independence is to come, indicated: “I’ll be doing anything to maintain good relations with the Serbians living among us. The program of our government, our economy, our development must respect the sake of every single Kosovars, not only Albanians; Kosovo must the country of all of its inhabitants” reports B92.com.

Besides, the three mediators have dissonant perspectives on the possibility of subsequent negotiations. The Russian mediator, A. Bocan-Harceko considers the continuation of the mediation after December 12th to be useful when American and European mediators, respectively F. Wisner and W. Ishinger consider their mission to end at this very same date.

From Madrid, the spokesman of the Secretary of the United Nations, Farthan Hak declared today that “optimism does not define the times we live in; however we do not want to give up and think that the troika must not renounce and rather that we have time.”

According to him, M. Ban Ki-Moon regards an agreement as being still possible and encourages the troika to remain engaged in the process of negotiations and do as much as possible before the deadline of December 10th in order to reach a consensus.

The three mediators have still in deed to meet again in Belgrade and Pristina on December 3rd and then write a report to be given to the General Secretary. It is therefore within the United Nations that the discussions will continue.

by Snejana Jovanovic  Translation : Cécile Zandvliet

New proposal, new refusal

The Åland islands lie between Sweden and Finland. Finland has granted a broad autonomous status to the Swedish speaking Åland on 12 October 1951. The islands were granted  the right to retain their language, to collect their own taxes and tariffs as well as preserving their culture and traditions.

The 20 November negotiations constituted the fifth and penultimate session before the 10 December deadline when the arbitrators of the Russian American European troïka will have to hand in a report to Ban Ki Moon the Secretary General of the United Nations.

According to the Agence France Presse, the European arbitrator W. Ischinger “seems, unlike Moscow, to set aside the possibility that these talks carry on after the 10 December deadline’. Thus, he hopes to announce the next step of a scenario thought about for months, but fear by many European countries : the definition of conditions according to which most European Union member states would be ready to recognise a unilateral proclamation of independence by the Kosovars despite Russia’s hostility.’

The Russian arbitrator A. Bocan-Harcenko has confirmed that during the last negotiation round, the Albanian side was suggested to sign a document in which they would renounce on the idea of the creation of a “big Albania”. He said that the Albanians have rejected this formulation because “all the parties have agreed right from the start that such a scenario was not conceivable.” “The fact that some processes cannot be stopped with a piece of paper is something else” told the diplomat to the Russian newspaper “Izvestija”.

Because of a possible escalation of violence in Kosovo if Albanians self-proclaimed independence, the State Department has ranked Serbia among the high risk countries in which a “constant danger” diplomacy will be set up in the same way Americans authorities have done so in the past for Pakistan, Afghanistan, Algeria amongst others reports the Croatian newspaper “vecernji list”;
The next round of talks, which will be the first to last longer than a day, will take place from the 26 to 28 November in Baden, Austria.

Snejana Jovanovic Translation : Julien de Cruz

W. Ischinger proposes a « neutral status »

Wolfgang Ischinger, European mediator of the American Russian European troika for finding a solution to the future status of Kosovo, proposes a ‘neutral status” for the talks that took place on November 20 in Brussels between Belgrade and Pristina. For once, Pristina and Belgrade agree: the two parties rejected the proposition right away, though for different reason, each one standing for his own conception of the Serbian province mainly inhabited with Albanians

According to agencies, W. Ischinger declared that the purpose of this proposition was to normalize the relationships between Pristina and Belgrade, and that a possible solution “would mention no word about the status”. “An agreement on a neutral status will be a proposition intended to create some relationships that would not be based on a possible determination for the status of Kosovo. Today, no relationships do exist between Serbia and Kosovo, and no try for a any collaboration either” a German diplomat underlined.

He explained that it would be an agreement for a collaboration based on economic, trade and fight against criminality issues. The agreement would define obligations for Kosovo such as, for instance, consulting Serbia on minority and frontier issues, which would, according to the European mediator, “be in the interest of both parties”.

This proposition draws a turning point in the role undertaken by the troika as, through making a proposition on the status of Kosovo, it becomes an actor after being a mediator, indicates Javier Solana’s spokeswoman Cristina Gallach in the daily Albanian speaking newspaper Koha ditore.

In Blic Online, a Serbian daily, the Russian mediator, Alesksandar Bocan- Harčenko, underlined straight after W. Ischinger’s statement that the troika was thinking about many various propositions in order to stimulate both parties for the meeting taking place on November 20.

Nevertheless, the day before, on November 14, the Russian agency RIA Novosti reported that, according to the Russian minister of foreign affairs, Sergueï Lavrov, the “troika” of the Contact Group for Kosovo had elaborated a solid basis for negotiations on the status of the province, still underlining that we should “avoid to predetermine the outcome of the negotiations and to stop a date”.

The deputy secretary for political issues working at the American State department, Nicolas Berns, reiterated his support for a “supervised independence” if the two parties don’t manage to find an agreement on December 10 (date when the troika will issue its report to the general secretary of the United Nations, Ban Ki Moon), and he warned Serbia against any use of violence.

 An astonishing proposition as it has been weeks now since the government of the pro-European Serbia loudly claimed that in case of any unilateral proclamation of independence from the Albanian party, no Serbian would deploy on Kosovo. Consequently, Serbia made a choice of non violence and planned to build parallel institutions.

 Snejana Jovanovic  Translation : Sophie Helbert

Like the two German states

Agencies report that Wolfgang Ischinger, the EU mediator to the troika, made a new proposal to the Albanian and Serbian delegations concerning Kosovo's future status, inspired by the agreements between the two German states, the German Democratic Republic (GDR) and the Federal Republic of Germany (FRG).

The German diplomat Wolfgang Ischinger is inspired by the model of  the history of the two German states before their reunification: as he explains, the negociation process about Kosovo is at a standstill, and needs action, because he considers that "the two parts -serbian and albanian- have irreconcilable positions". Vecernje novosti, a Serbian daily newspaper, wonders: "the question is to know if W. Ischinger is just making  experiments or if he seriously intends to divide Serbia like the Americans and the Soviet Union did for Germany".

The Serbian newspaper Politika puts the stress on the fact that "the German mediator's proposal leads the way to the State for Serbian province". The idea being that Serbia and Kosovo would organise their relations like two states, as it happened for the two German states. It is chiefly for this reason that Belgrade refused the proposal, and that Pristina still hasn't given an official answer.

Ischinger isn't inspired by the fall of the Berlin wall, which marked the reunification of Germany, but by what happened 20 years before, on December the 21st 1972: the "Basic treaty" that normalized relationships between GDR and FRG, signed in Berlin after a year of difficult negociations.

The "Basic treaty" negociated between the two German states contains ten short articles. The elements of this normalization are: the developement of a normal relationship on neighbourly terms, based on equal rights – each side making a commitment to renounce to any form of violence ; the inviolability of common boundaries and the respect of territorial integrity; the shared renounciacion to intend to represent the other State on an international scale; and finaly,  a permanent interchange of representation.

It allowed the two States to be admitted together into the United Nations (UN) on September the 18th 1973. Israël only stood against the international recognition of the GDR. This was the first moment when the possibility of reunifying the two German states was brought up. The treaty was a de facto –but not de jure- guarantee of the recognition of the GDR. The de jure recognition, spelled out by law, is definitive, full and complete, which means that it produces all the juridic effects of recognition. Whereas the de facto recognition is provisional and revocable.

This is how Berlin became a major symbol of the Cold War. At a time when the newspaper announces the emergence of a new Cold War between the Americans and the Russians, what W. Ischinger's proposal principally unveils is the state of the relationships between the two main powers. Besides, the fact that it is not clearly said that the troika met or not –as it was announced- can let us think that there is an important disagreement between the three mediators, that is to say between the EU representative Wolfgang Ischinger, Franck Wisner for the US and Alexandre Bocan-Hartchenko for Russia.

Snejana Jovanovic / Translation : Alessia Bertoli

Belgrade proposes Hong Kong

During the fourth round of direct negotiations between Belgrade and Pristina taking place in the Austrian capital, Belgrade officially proposed to take Hong Kong as a model to define the future status of Kosovo. Pristina declined the offer, the Serbian media B92.com reports.

The Prime Minister Vojislav Kostunica and the Serbian President, Boris Tadic said that Hong Kong could serve as a model to find a compromise between the Albanian and the Serbian parties. "This is a case where all is regulated on a legal basis, this example should not be imitated, the most important is that the message conveys the spirit of international law", said V. Kostunica who is still convinced that this will pave the way to a compromise whereas keeping in accordance with both the United Nations’ Charter and the Serbian Constitution.

According to Boris Tardic’s word in Blic Online: "Moreover, no party has the liberty to take unilateral measures as far as constitutional and sovereignty issues are concerned. With such a ruling, international frontiers don’t change and remain protected thanks to the collaboration with the international community; whereas the deployment of security forces is strictly limited to the local level, which guarantees order and peace."

According to the daily Albanese newspaper Zeri, the Unity Team’s spokesman, Sender Hyena, said that : "there cannot be any negotiation on Kosovo and Serbia’s sovereignty. We are for a sustainable solution. The only stable solution is the independence of Kosovo. It cannot be an example as the historical background of Hong Kong and that of Kosovo are different". Blerim Shala, the coordinator of the Albanese delegation, the "Unity Team", declared in an interview to Voice of America that, more than ever, the last meeting in Vienna proves that there is no hope for a solution.

Hasim Tachi, chief of the democrat party of Kosovo (DPK) and member of the delegation considers that it is impossible to reach a compromise with Belgrade on the status of Kosovo, and rejects the proposition: "Shall we keep on negotiating a hundred years with the Serbs, we will never reach any compromise. Belgrade hopes that Kosovo will remain part of Serbia. Our position doesn’t change. It is our right and our will that Kosovo gains its independence".

Hong Kong had been a British colony from 1842 to its handover to China in 1997. It is governed as a special administrative region under the Basic law of Hong Kong. The wording of the common Sino-British declaration is that China promises that Hong Kong would keep certain autonomy until 2047 at least, that is to say 50 years after the transfer of sovereignty. According to the so-called "One country, two systems" policy, Hong Kong would keep its legal system, its currency, its political system, its international sports’ teams and its immigration laws.

According to Dragoslav Rancic, a specialist of International Affairs working for the Serbian weekly Nin, the proposition cannot be enforced: "First of all, Hong Kong and China are both inhabited by Chinese people while in Kosovo, 90% of the population is Albanian and doesn’t wish to live with Serbians. The context is different; I was surprised of such a parallel because the solution was conceived for a country with two systems".

As usual, all the parties considered that the latest negotiation didn’t lead to real improvements, B92.com says. The next date set for pursuing negotiations will be November 20th in Brussels.

Snejana Jovanovic // Translation : Sophie Helbert

The hardest day

On each side, the last round of talks mark a turning-point in the negotiation process. Following the 22 october reunion in Vienna, all the parties agree to say that it had been tough.

Above all differences, two points of view clash as to what the negotiation objectives are if they are to be considered as negotiations at all. Belgrade is looking for a settlement, Pristina wants independence.

Belgrade is very attached to form which ,as is widely known, reveals content. Blic On line publishes Belgrade's answer to the 14 points set out by the troïka named “Belgrade's principles on the pursuit of negotiations in Kosovo and Metohija”. As an example, where the troïka refers to “Belgrade”, the Serbs correct it and use the term “Serbia”. Further on, at the fourth paragraph, is laid down the same sentence word for word as the one found in the main proposition which reads “there will be no going back to the pre-1999 situation”. On this everyone agrees but things get more complicated after the comma when “as a consequence the futur status of the Province must be resolved on the basis of Resolution 1244 of the Security Council.”

The two serb ministers present at the talks are very satisfied. “The tone is now exceptionally serious. We are discussing of  the involvment to the negotiation process, of the issue as to whether we can move towards a particular direction or not, of whether a minimal agreement can be found, not only on paper but also concerning the general direction taken during the pursuit of the talks” explains Foreign Affairs Minsiter Vuk Jeremic.

On the albanian side, anger seems to be the main dominating feeling, as explains Kosovo President Fatmir Sejdjiu “This was not an easy meeting because there has been an attempt to move the talks to an unreasonable direction with their (the Serbs') dreadful idea of autonomy treating Kosovo as a serb province and the lack of readiness to recognise Kosovo's independence.” The president refers to “tension, verbal ping-pong and collisions.” He blames the Serbs for carrying on considering Kosovo as a province.

Hashim Thaçi, the Prime Minister has added : “I never believed in a settlement with Serbia on the future of Kosovo, and I still don't believe it now. Relations between Serbia and Kosovo are of a particular nature because Serbia came to Kosovo by force and before leaving committed genocide on the albanian population.” He then carries on to affirm that Kosovo independence will take place after december 10.

 In effect, Kosovo is a serbian province majoritarily populated with Albanians. This is well established in resolution 1244. Still as a matter of fact, there has not been a genocide in Kosovo but war crimes committed on both sides (See Le Monde Diplomatique article “Chroniques d'un génocide annoncé” dated March 2000). Albanians consider as legitimate their claim to independence because they have been led to believe it would happen  because of what the american State Department told them before the Kosovo war. However, the Americans have voted for resolution 1244 at the Security Council on June 10th 1999. Some might say the serbs are misinterpreting the letter of the law and use it as a weapon. Against whom ? Against what ? This really what this is all about, the letter of the law, the one voted at the Security Council to avoid the use of force and institute the rule of law in Kosovo.

 Snejana Jovanovic / Traduction Julien de Cruz

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  • : J'ai été reporter de guerre pendant trois ans en Ex-Yougoslavie, je suis restée notamment trois mois au Kosovo, puis je suis allée en Afghanistan, et en Russie. J'ai collaboré avec plusieurs journaux, mais aussi avec de nombreuses radios. Après

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